行政事业单位公务接待费标准多少

行政事业单位公务接待费标准多少?行政事业单位公务接待费即属于行政事业单位的业务招待费。地方各级行政事业单位以及中央级行政事业单位的公务接待费标准有所不同。

行政事业单位公务接待费标准多少

《行政事业单位业务招待费列支管理规定》明确：

(一)地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，由各地人民政府根据当地实际情况确定，但不得超过当年单位预算中“公务费”的2%。

(二)中央级行政事业单位的业务招待费不得超过当年单位预算中“公务费”的1%。

(三)行政事业单位的业务招待费，一律通过现有资金渠道解决。对于公务费中财政安排的专项会议费、专项器具设备车船保养修理费及其他一次性专项经费，在计算业务招待费时应予以扣除。

(四)工作人员到外地出差，如由接待单位负责安排食宿的，接待单位应在内部宾馆、招待所安排;没有内部宾馆、招待所的，接待单位按当地规定的接待费用开支标准之内可在外部宾馆安排食宿。以上两种接待安排，都要按照现行差旅费标准收费，不足部分可由接待单位在业务招待费中列支。

一、基层行政事业单位招待费开支中存在的问题

1、多数行政事业单位招待费超支。当前，按照财政部1998年制定的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》中第三条第一款规定“地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，由各地人民政府根据当地实际情况确定，但不得超过当年单位预算中公务费的2%”。审计发现，大多数行政事业单位的招待费占公务费比例在10%-25%，一些单位经费虽然极其紧张，但据实列支的业务招待费却远远超过规定的比例和标准。

2、发票附件不齐全。以前年度我们在审计中发现许多大笔的业务招待费仅以一张或者几张大额发票报销，无任何相关附件和说明，后来经审计要求，招待费报销凭据必需附有“两单一票”(审批单、菜单、正式发票)及相关说明。

3、支出事由不明确。招待费报销单据属税务定额发票，貌似合规，但由于此类发票取得相对容易，且无台头、无时间、无事由，不需注明消费项目，出票不留底，给一些单位虚开票据，虚报招待事由，乱支滥报提供了便利条件，其中“猫腻”颇多，不乏一些单位将应由个人负担的请客、便饭、过节送礼甚至桑拿按摩等开支以接待上级名义予以报销，也有些单位领导和财务人员将亲朋好友的请客送礼开支纳入本单位招待费中报销。

4、账务处理不合规，隐匿招待费开支数额。一些单位为了“控制”招待费开支比例，不在节俭上下功夫，反而在账务上做手脚，刻意掩盖业务招待费超支的事实，将业务招待费以其他形式进行报销。如有的将实际发生的业务招待费以会议费名义报销;有的将业务招待费以购买烟酒的形式在其他科目中报销;有的将业务招待费以购买办公用品的形式“巧妙”报销;有的将本单位发生的业务招待费拿到职工食堂处理，有的还将业务招待费在单位出租房租金收入中直接坐支。

5、违规结算，不经银行转账，而以现金支付。一些招待费支出明显超过现金支付限额，却仍用现金支付，不通过银行转账结算。

二、基层行政事业单位招待费超支的主要原因

1、现行招待费的比例过低，已不适应现行市场物价水平。行政事业单位目前执行的业务招待费标准仍是财政部下达的《关于印发<行政事业单位业务招待费列支管理规定>的通知》(财预字[1998]159号)文件中的规定。随着经济的发展，地区间、部门间的交往逐渐增多，仍执行以前的比例，标准显然不符合经济发展的客观实际。单位在业务招待时，失去了合理有效制度约束，从而也变成了超支的理由。另一方面招待费比率“一刀切”。由于各部门之间业务性质不同，业务招待费的开支差别也较大。一些单位由于接待任务多、会议费开支、招待费开支较大，而另一些单位由于接待任务少，招待费开支也较少。

2、领导干部的法律意识淡薄，不能以身作则助长吃喝之风蔓延。许多单位普遍存在“不贪不占、吃喝无罪”的错误观念，认为“吃点”无所谓，殊不知公款吃喝，既浪费国家钱财，又违反财经纪律，更损害国家干部形象。

3、财务管理制度不健全、不规范和技术的落后。现金支付、先开支后报账的财务制度，在管理上也存在一些漏洞，致使单位业务招待费成了一个“筐”，什么都可以往里装。我们在财务报销环节中常见的凑发票报销，多开、虚开报销发票现象，就是钻这一制度漏洞的违纪违规行为。而电子消费不发达、发票联网核查等技术手段落后，也减少了在发票上做假的风险，方便了多开、虚开发票及用假发票报销等违纪违规行为的发生。

三、加强规范招待费超支的建议

1、规范审核审批制度。公务接待实行一票联审制度，即报账人员填写《单位公务接待审批单》，写清姓名、报账事由、金额、票据张数、民主理财小组分别签批，并将原始菜单、接待饭店餐饮发票(简称“两单一票”)附于审批单后到单位分管财务的负责人审批，然后到财务部门办理结算手续。坚决杜绝弄虚作假现象。

2、规范结账列支。单位发生的公务招待费必须纳入本单位财务进行管理。招待费应按财政部制定的《政府预算收支科目》，在“招待费”科目中单独列支。不得将招待经费列入其他费用支出项目，也不得将其他费用支出项目列入“招待费”科目。财务人员要依据本规定严格审核把关，凡接待超标准、“两单一票”不齐的，单位财务部门一律不予报销。

3、大力推行公务卡制度，减少现金消费比例。在招待费支出中，大多使用现金结算，经手人单一，花钱没有透明度，大量现金结算缺少监管，“少花多报、没花也报”等违纪违规问题时有发生。公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻，从根本上堵住漏洞，减少虚假发票抵账等问题存在的制度和技术原因，保证财政资金运行的安全性、规范性和有效性。为此，建议大力推行公务卡制度，规范公务卡刷卡流程，加强对招待费支出的全过程监管，以有效防范借公务接待活动变相消费、挥霍浪费国家资金。

4、加大公务接待监督力度，确保制度落实。首先，要加强审计监督力度,审计部门要把公务接待经费审计作为财政收支审计，专项经费审计，经济责任审计以及经济效益审计等各种审计的必审内容和重点内容，恰当评价公务接待管理的规范性和经济性，真实地揭示公务接待管理中存在的问题，并根据公务接待管理规定，实施细则以及有关财务管理规定作出审计处理，必要时给予处罚。其次，要加强纪委监督力度。把公务接待管理情况列为党风廉政建设检查的必查内容。再次，要加强群众监督力度。实行定期公示制度，将本单位公务招待费支出情况通过政务公开栏进行公示。