房产税对房地产市场的影响怎样
来源:普金网
作者:普金网小编
2016-11-14 09:07:04
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房产税对房地产市场的影响怎样?房产税是为了加强房地产市场的调控,那么,这个房产税对房地产市场的影响具体是怎样。
房产税是为了加强房地产市场的调控,房地产税则主要用于完善房地产税收体系。
由于过去10多年在房产税问题上的误导,很多民众以为房产税可以抑制房价的上涨。从理论及欧美等国的实践看,建立在土地权属永久基础上的房产税作为持有环节的税收,通过增加房东的持有成本而能够促进房价的合理回归。但是,这种房价的回归并不是各国征收房产税的直接目的。
笔者研究了很多国家房产税的征收目的,大多就是为地方征收提供最主要的财政收入。特别是,各国的地方政府,在征收房产税时,制度设计上尽可能的不引发房价的剧烈波动。而中国的房产税在设计之初,就背负其让房价回归的政策使命。
但实际上,就房价的简单逻辑而言,影响房价的因素非常多:供需关系、土地制度、投机因素、货币供应等等,都可能影响房价。房产税本身可能会影响房价,但不会成为影响房价走势的决定性因素。
房地产税最新进展
(一)房地产税,一直在推进
1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》涉及房产税,但该条例规定,对个人所有非营业用的房产免征房产税。因此,居民的住房一直没有房产税的约束。
直到2010年12月8日,国务院第136次常务会议同意在部分城市进行对个人住房房产税改革试点。随后,上海和重庆成为房产税试点城市,并于2011年1月28日开始试点征收。
但在重庆、上海之后,房产税试点城市一直没有扩大。
到了2013年11月份,在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》当中,被表述为“房地产税”——即“加快房地产税立法并适时推进改革,加快资源税改革,推动环境保护费改税”。
(二)房地产税、房产税,两者只有一字之差,但含义相差甚大。
据新华社,“房地产税其实是一个综合概念,既包括房产税,也包括土地增值税、土地使用税等相关税种。”华夏新供给经济学研究院院长贾康曾表示,未来完善房地产税,除了推进个人住房房产税试点,还应下调过高的住房用地税负,简并流转交易环节税费,重点发展保有环节房地产税,并对投机性住房实行高度超额累进税率。
房地产税的提法,也意味着改革从一个税种上升到与房地产相关的一系列税种:土地增值税、企业所得税、契税、个税、城镇土地使用税等。
税收法定有四个环节:立法、执法、司法、守法。房地产税目前还处于立法阶段,司法等环节也需要同步完善。今年3月11日,全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文透露,调整后的人大常委会立法规划已将房地产税法列入了第一类的立法项目,全国人大常委会今年的立法工作计划将房地产税法列为预备项目。
那么,房地产税全面开征还有多远呢?北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文曾表示,“本届人大任期是到2017年底,因此,预计房地产税法最快将在2017年底前通过,慢的话可能会在2017年底提交审议,在下一届人大任期内通过。”
不过,在新华社今年3月上旬的一篇报道中,其中的表述是:“房地产税何时推出目前尚没有明确的‘时间表’”。
房地产税的征收确实有其推进过程中的困难。据证券日报引用有关专家的说法,其中主要的障碍有二:
首先,房地产税作为一种直接税需要对自然人的不动产进行登记,但现行的不动产登记制度和系统并不完善,尚未形成实质性整合,这也是国家要求地方大力开展不动产登记制度督查工作的原因;
其次,对于房地产税的征收需要在政治、社会上达成共识,各方面的不同意见和看法也需要能够被合理整合,最终使房地产税的征收能够得到全社会的认可。