出口退税怎样会变成出口骗税

出口退税怎样会变成出口骗税?出口骗税是一种骗取国家出口退税款的行为。在办理出口退税过程中，以下关于开具发票的问题会发展成出口骗税。

虚开发票的情况会这样变成出口骗税

(一)虚大出口货物价格

外贸企业和有进出口经营权的生产企业以出口产品为幌子，通过国外接单、国内下单，采取非法手段虚报出口货物价格，高报出口向税务机关申报出口退税。同时指使生产企业虚开增值税专用发票，或抬高单价、抬高总金额，或抬高单价、降低数量，总金额不变。这种情况往往是在有真实货物出口的情况下进行，其形式貌似合法，手段更加隐蔽，更具有欺骗性。

(二)接受虚开发票

虚开增值税专用发票的生产厂家为了保持正常的税负率，必然要在进项发票上做文章，取得虚开的进项发票进行抵扣。废旧物资发票和收购发票由于享有免税等税收优惠和在税务控管上存在相当大的难度，成为骗税分子最佳的选择。生产厂家或采取自己成立废品回收公司，自己为自己虚开发票;或采取到当地废品公司缴纳一定的手续费后虚开发票。

(三)利用他人货物骗取出口退税

利用小规模纳税人出口不办理出口退税的条件，勾结有进出口经营权的外贸企业，在小规模纳税人出口货物时，套用外贸企业的空白报关出口合同、出口发票、外汇核销单申报出口。同时，由开票企业与外贸公司签订虚假购销合同、虚开增值税专用发票，再用假结汇、虚构外贸合同等一整套退税手续来骗取出口退税。此外，给出口公司“供货”的生产企业，也非一般的“皮包公司”，这些生产厂家都有厂房、有工人、有设备。这是外贸企业骗税的惯用手法，应特别加以关注。

(四)“移花接木”申报退税

从小商品批发市场购进货物，经过一番包装，改头换面装船出海，在到达目的地之前，出口企业又通过传真，变更货物的名称和价格，既骗取了我国的出口退税，又避免了在进口国缴纳高关税。

(五)骗税企业资金的运作

第一种情况，在有真实货物出口的情况下，通过银行向国外客户银行收取货款，按报关单上的高报金额将外汇汇给外贸公司核销外汇，外贸公司收到汇款后按生产厂家虚开的增值税专用发票的金额(含退税款)将款项付给生产厂家，生产厂家在扣除了真实成交价和开票费用后将余额汇还给指定的私人账户。

第二种情况，虚列付款记录，在收到结汇后外贸企业扣除一定比例手续费，然后将所谓的货款汇给生产厂家;生产厂家再将收购款项汇给废品回收公司，其余的背书给相关公司或人员提取现金使资金回流;废品回收公司再将款项提现或汇到私人账户。

第三种情况，采取境内外勾结按照正常的交易方式运作资金，然后扣除相关手续费后再通过提取现金回流境外公司。

此外，在外汇运作方面，不法分子在骗取出口退税的过程中，为了掩盖其虚假货物循环的不法事实，使其货物的出口更为便利，骗税团伙就专门通过非法渠道，联系和获取外汇。实施过程中常常表现为先从国内各地收集外汇，炒到手后汇入香港、澳门的银行，再以外商的名义从银行开出外汇本票，支付给内地从事外汇业务的公司，实现境内外外汇循环，编造“真实”的出口创汇假象。这样，内地的外汇经港、澳银行一转，就变成了“创汇”。实际上，虽然外汇额增加了几倍、几十倍，但外汇绝对值并无增加。

常见的出口骗税手段

(一)假业务假凭证。

出口退税的主要凭证有：出口报关单、外汇核销单、增值税专用发票、增值税专用税票等。采用此种手法的不法分子，

一是有相当高的伪造上述退税凭证的设备和能力，

二是通过非法手段骗取或利用合法身份，利用欺骗手段成立“皮包公司”并骗取出口经营权，或者与出口企业相勾结，并利用其合法身份持伪造单证，到退税机关骗税。

(二)假业务真凭证

在目前退税机关防伪鉴别能力提高，单靠伪造退税单证不容易得手的情况下，骗税分子往往采取空车、空箱报关出口，或者以少报多、以次充好的手段骗取出口报关单，钻海关抽检率低的空子，蒙混过关;采取与国外非法客商相勾结，将款项汇入国内，事先或事后汇出，骗取外汇核销单;与具有一般纳税人资格的生产企业人员相勾结，虚开增值税专用发票和专用税票。对增值税专用税票一般采取的手段是，在目前退税率较高的情况下，由与其相勾结的企业先缴税，取得增值税专用税票，连同取得的上述单证，持证到退税部门骗税。如退税率为17%，先缴6.8%(17%×40%)，那么，还能骗税10.2%，即骗税60%。此种手法虽然预先支付一定的骗税成本，但更具有极大的隐蔽性和欺骗性及诱惑力。

(三)内外相互勾结

为了达到骗税的目的，不法分子惯用的手法就是打通关节、相互利用，不惜用金钱、美女打通企业、海关、外管、工商、外经、征税、退税等部门的关节，为其实施骗税打开方便之门。在各种手段的诱惑下，有的工作人员直接给骗税分子提供退税凭证、通风报信，或明知有假给予放行，使骗税屡屡得逞。

一是勾结外贸企业人员，以“委托代理出口”为名，采取“四自三不见”方式骗税。

二是勾结生产企业人员，给予虚开增值税专用发票用于骗税。

三是勾结海关人员，明知出口有假也给予放行，出具报关单并传递虚假的报关出口信息，致使骗税得逞。

四是勾结外汇管理部门人员，获取外汇核销单骗税。

五是勾结工商、外经贸部门人员，使其披上合法身份的外衣，骗税更加方便。

六是勾结征税机关干部，在协查回函时，将其假发票、假税票说成真的，未征税说成已征税等，使骗税更加容易;

七是勾结退税机关人员，其危害性更大，骗税易如反掌。

最后，如果党政官员被拉下水，就成为犯罪分子的保护伞，甚至形成地方保护主义，阻碍打击骗税斗争，不法分子骗税会更加有恃无恐。