行政区域重新划分带来的税务筹划

为区域经济整合发展的需要，近年来我国不少城市的行政区域发生了变化，拿近的说，广州、佛山都重新划分过。我们且不去讨论行政区域重新划分的政治、经济意义，我们谈谈我们的本行：行政区域重新划分能不能给税收筹划提供空间？只要我们熟识税法，我们就容易找到答案：有！

答案就在增值税法里：《增值税暂行条例实施细则》第四条规定，设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送其他机构用于销售，移送环节视同销售，但相关机构设在同一县（市）的除外。

我们就是要考虑“除外”这一情况。

行政区域重新划分，可能将原来属于不同县（市）的两个机构统一到一个县（市）了，就像广州的花都和番禺，从县级市变为广州的一个区，这样，当货物从不同地区的一个机构移送另一机构的时候，只要将其统一核算，就不再视同销售了。

我们举例说明一下：

番禺某食品公司在广州各区都设有独立核算的分支机构，新来的财务经理发现公司目前的机构设置一直以来存在着三大税务问题：第一，货物在向各分支机构移送时要缴纳增值税，但实际货物为对外销售，等于提前交税，占用企业资金，不利于财务管理；第二，由于分支机构都不是一般纳税人，进项税额不能抵扣，要按4%的征收率缴纳增值税，总公司与分支机构形成了“双重”征税；第三，各分支机构都要各自在当地交纳所得税，严重增大了企业的纳税成本。

某天财务经理看新闻的时候发现，经国务院批准后，广州番禺市成为了广州番禺区。财务经理灵机一动，一个税务筹划方案就出来了：他建议将广州市内的各分支机构实行统一核算，这样就可以统一交纳所得税；另外由于番禺变成了广州的一个区，公司在给分支机构调拨货物的时候就不再视同销售了，真是“一石三鸟”。

当财务经理将方案设想讲给老总听的时候，老总乐呵呵地马上拍板：就按方案实施。

从上面的案例我们可以看出，只要你熟练掌握税法规定，税务筹划空间随时存在，行政区域重新划分看似与企业纳税筹划无关的事件，也能给企业带来税务筹划空间。