增值税分成比例是怎样
来源:普金网
作者:普金小编
2016-10-13 09:19:49
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增值税分成比例是怎样?目前,中央与地方,增值税分成比例,已由原来的中央占75%地方占25%的比例调整为中央与地方对半分成。
增值税分成比例是怎样
就在今年4月30日,国务院印发了《全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案》。根据该方案,中央与地方,增值税分成比例,将原来的中央占75%地方占25%的比例调整为中央与地方对半分成。
有专家分析,增值税的央地分成比例之所以进行调整,地方财政“歉收”是重要因素之一。今年4月中旬前,有地方就出现了在“营改增”全面推行前“抢收”营业税的现象。在接受时代周报记者采访时,中国智库(CCG)特邀高级研究员、中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才分析说:“现在调整这个比例,主要是为了解决地方财权和事权的不对等,理顺中央和地方的关系。你不能让地方要改革的事情一大堆,手里却又没有钱。”
中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对时代周报记者表示:“现在中央和地方事权和支出责任划分改革还没有到位,所以我们制定这个过渡方案。总体上还是要维持中央和地方财力平衡,同时可以调动地方改革的积极性。”
五五分成的内在逻辑
此前,在营改增的试点中,为了保证营改增后地方财政收入稳定,试点期间收入归属保持不变,即原归属地方的营业税收入,改征增值税后仍全部归属地方,改征增值税税款滞纳金、罚款收入也全部归属地方。在这种方案实施下,试点地方的税收基本没有受到影响。
但随着今年五一营改增全面推行,营改增将覆盖到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业这四大行业。这四大行业占据了近八成的地方营业税。财政部预计今年将减免税收5000亿,地方财政将会受到较大冲击,因此,调整中央和地方分享比例的声音也越来越强烈。
在今年两会上,李克强总理就在政府工作报告中提到,要“合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方,在税政管理权限方面给地方适当放权。”
当时有观点认为一些事权会收归中央,增值税分享比例也可能会向中央倾斜,但国务院发展研究中心资源与环境政策研究所专家组组长倪红当时在接受时代周报记者采访就表示过“这不大可能”。
事实最后也证明了如此,在营改增全面推行的前一天,国务院正式印发了《全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案》。确立了增值税中央地方对半分成。此前,针对比例分成,有许多专家都做出过预测,但最终确定下来的地方所占50%的比例,比许多专家预测的程度要大,这将大大缓解地方财政的紧张。
“对半分成,这个比例很容易制定出来。”张斌对时代周报记者分析说,“因为这次你要保证中央和地方财力的平衡,作为一个过渡方案,那就五五吧。”中国社会科学院财经战略研究院副教授汪德华对时代周报记者强调,这个方案的核心原则还是保持中央地方的财力平衡,同时,根据这个过渡方案,中央还可以促进地方政府改革的积极性,同时有利于兼顾中西部利益关系。