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房产税作用是什么

来源:普金网   作者:普金网小编   2016-11-10 15:48:03   浏览量:67

房产税作用是什么?对于房产税的作用,各方都有很多观点,一些财政部有关人士表示,房产税作为地方税重要组成部分,房产税的主要作用在于调节收入分配,提高土地利用效率。

房产税作用是什么

总的来看,房产税作为地方税重要组成部分,房产税的主要作用在于调节收入分配,提高土地利用效率以及调控房地产市场。

房产税对不同人群的作用/意义如下:

1、对政府:可靠的财政收入

开征房地产税,无疑是一项可靠的财政收入,可以不必在意当地房地产业是否过热或过冷,因为它是财产保有税。且房地产税是直接税,比间接税更有利于发挥调节收入分配差距的功能。

据称,此次改革将房地产税的定价权有条件地交给地方政府。有分析认为,这有利于充分调动地方政府的积极性,增强税收调控的灵活性。随着地方自主权的增强,地方政府将能够在一定的区间范围内根据当地的具体情况自主确定具体税率。这对使房地产税逐渐成为地方政府的主体税源,化解困扰已久的土地财政难题,具有积极的意义。

2、对投资者:遏制房地产的投资需求

房地产行业,可以说是一个暴利行业,房价越高,利润越高。而房产税的到来,从消费环节的前期一次性征税,逐渐转向保有环节的征税。如此将提高持有成本,降低去收益预期,从而遏制房地产的投资需求。当然,试点地区的做法和全国的统一的方式仍有待进一步观察,但毫无疑问,这都是对房地产投机、投资需求的较大打击,起到抑制房价的作用。

3、对刚需人群:减少大多数老百姓税收负担

房地产税主要是调节高端人群收入状况,可以让更多高收入者、富裕者缴纳更多税收,为大多数老百姓减少税收负担,在实际运行中具有非常明确“削富济贫”效果。一方面可以将以往开征的多种间接税负担并入房地产税税种,减少大多数老百姓的税收负担;另一方面,作为直接税,房地产税的税负不能轻易转嫁给别人。

房地产税属于直接税,可以如愿以偿地调节到社会收入结构中的高端人群,从而可以置换、替代间接税收入,减少中低收入人群的税收负担、税收痛苦。

4、对楼市:房地产税可减少房价泡沫

长期来看,房地产税制度是使房地产市场健康运行的制度建设,对于房价来说,它是使它更沉稳、减少泡沫的一个配套条件。但总体来说,房地产税制度建设不会改变中国在城镇化发展水平上从低走高,这个比较长期的历史过程中间,这个上扬曲线的基本模样基本不会改变。不动产包括消费住房,它的均价表现在曲线上是一个上扬曲线,这是可以预期的长期演进之下的一个图景。房地产税在这方面所能够改变的只是这个上扬曲线让它不那么陡峭,斜率低一些,发展过程中间减少那种大起大落的负面效应,所以它是一个健康的制度。

有学者表示:房产税的根本功能并非用来调节房价

近期,房价波动的问题广受社会关注。国泰君安的研究数据显示,上半年中国主要的38个城市中,仅有13个城市的房价没有上升,占比34%。其余66%的城市房价有不同程度的上升,其中涨幅超过10%的城市有17个,占比45%;涨幅超过30%的城市8个,占比21%。从涨幅最高的三个城市看,深圳为76%,东莞为44%,而南京为37%。

房价的波动引发了社会对于房产税的争论,有的观点认为房产税可以抑制房价的上升。

房产税在调控房价中的作用

何为房产税?房产税本质上是一种财产税,即对拥有房屋产权的所有者在其保有环节征收的一种税。从调节收入分配的角度看,征收房产税是十分必要的,因为其是个税的有效补充。可是,我国从开始房产税改革以来,其更受关注的功能在于是否能抑制房价。

房价是市场交易价格的体现,原本与保有环节的房产税不应有直接的联系。在房地产交易环节征收的税种众多,包括增值税、契税、土地增值税、印花税、城市维护建设税及教育费附加等。显然,无论如何也不应将如此重任落在保有环节征收的房产税上。

再者,调控房价有许多手段,例如运用市场的供给使房地产的价格趋于平衡,运用土地政策有效控制房地产的发展速度,运用限购政策控制房地产的需求等。可是,房产税为何总是与调控房价直接联系呢?显然,在我国房产税存在的意义并不局限于其所能征收税款本身,而是其释放出来的影响房地产投资者信心的一种信号。由于房产税是一种保有环节征收的财产税,会导致房地产投资保有成本的上升,因此其会抑制投资者的信心,从而导致投资需求减少,进而导致房价下跌。基于以上逻辑,因此部分观点认为在房价高涨的背景下应该普遍征收房产税。

对此,笔者有不同看法。在当前波动的房地产市场条件下,房产税的普遍征收有可能会导致房价下跌,但由于投资者信心导致的房价下跌具有较大风险,其有可能成为下一个“熔断机制”。在波动的房地产市场环境下,稳定应是首要前提。我们可以释放房产税的信号,使房地产投资者有一个心理预期,从而给房地产市场降降温,但不应在这样一个波动时点仓促出台房产税改革。

假设房地产市场出现巨大震动,这是现实的中国经济无法承担的后果,因为房地产行业已经联动着中国近百个行业,虽然我们认为中国经济对房地产的依赖程度不尽合理,但其是现实存在的。不合理的结构需要在一个渐进式的改革中软着陆,它需要足够的时间与耐心。况且,现在中国房地产的格局显然不是由于税收因素造成的,例如,投资渠道的有限性、人民币币值的波动、通货膨胀、土地财政等均应成为考虑因素。治标还需治本,我们更需要去研究房地产价格波动的深层次原因,从原因着手解决问题,方为上策。

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